О.И. Григорьева*

АМОРТИЗАЦИОННЫЙ ФОНД КАК ИСТОЧНИК ОБНОВЛЕНИЯ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА

© Григорьева О.И., 2001
*Григорьева Ольга Ивановна – кафедра экономической теории и методов хозяйствования Самарской государственной архитектурно-строительной академии

Рассмотрение амортизационного фонда как источника возмещения и накопления основного капитала предполагает анализ его движения в натурально-вещественной и стоимостной формах.

В современных условиях в воспроизводственном процессе объективно происходит неуклонное возрастание роли амортизационных отчислений, обеспечивающих возмещение и частичное накопление средств труда. Однако методология и теория этого вопроса требуют дальнейшего исследования с тем, чтобы преодолеть разнообразие подходов по принципиальным положениям формирования и использования амортизационных сумм.

Фонд амортизации является экономической категорией, отражающей процесс движения стоимости основного капитала в процессе его производительного использования. Он формируется по мере физического и морального износа средств труда в соответствии с нормами амортизации, определение которых в настоящее время возможно непосредственно на предприятии, экономические службы которого прогнозируют предстоящий срок службы вновь вводимых элементов основного капитала.

Фонд амортизации как экономическая категория имеет достаточно сложную структуру, которую, на наш взгляд, необходимо учитывать при анализе воспроизводственного процесса и определения возможностей возмещения и расширения функционирующего производственного аппарата. На наш взгляд, следует различать категории: фонд амортизации и фонд возмещения. Особое значение имеет выявление соотношения между фондом амортизации и фондом возмещения; последний является составной частью фонда амортизации. Для обеспечения нормально протекающего производственного процесса между ними должно поддерживаться определенное соответствие.

Фонд возмещения, по нашему мнению, представляет амортизационные суммы, непосредственно направляемые на приобретение новых элементов основного капитала, достаточные для того, чтобы возместить износившиеся средства труда. Начисленные амортизационные суммы могут превышать фонд возмещения, поэтому амортизационный фонд может быть больше фонда возмещения.

Превышение фонда амортизации над фондом возмещения имело место при проведении амортизационной политики, осуществление которой приводило к направлению чрезмерно большой части валового дохода предприятия в фонд амортизации. Так, в условиях административно-командной системы амортизационные отчисления производились и после окончания нормативного срока службы средств труда, что, несомненно, вело к завышению фонда амортизации, поскольку значительная часть амортизационных сумм начислялась за пределами нормативных сроков службы основных фондов.

Следует отметить, что сам по себе процесс движения стоимости средств труда, переносимой на новый продукт, носит противоречивый и неоднозначный характер. Анализ движения амортизационной стоимости показывает, что между ее величиной, представленной первоначальной стоимостью средств труда, и величиной денежного амортизационного фонда (фонда возмещения) не может быть количественного совпадения. Это объясняется прежде всего тем, что в процессе экономического снашивания часть стоимости средств труда воплощается в незавершенном производстве. А поскольку в ходе изготовления продукции возможен и часто случается производственный брак, то некоторая часть амортизируемой стоимости неизбежно теряется. Определенная доля продукции, произведенной на данных средствах труда, может быть не реализована из-за неудовлетворительного качества. Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что часть стоимости средств труда неизбежно теряется по причине морального износа [1. С. 99].

Следует отметить, что применяемая в Российской Федерации система начисления амортизации не учитывает потери первоначальной стоимости средств труда, допускаемые на разных этапах ее движения. Длительное время этому способствовало равномерное исчисление амортизационных сумм, производившееся в течение всего фактического срока службы основных фондов, в том числе и за пределами нормативного амортизационного периода. Начисляемая с устаревших основных фондов амортизация представляла по своей сути часть прибыли хозяйствующего субъекта, направленной в фонд амортизации. Она выступала своеобразным прикрытием тем потерям амортизационной стоимости, которые имели место в ходе производственного цикла.

Перспективы развития российской экономики во многом определяются состоянием основного капитала и возможностями его обновления. К началу 1999 г. полная балансовая стоимость основных фондов крупных и средних предприятий всех отраслей народного хозяйства составила 10364 млрд руб., из них 3819 млрд руб., или 73%, приходилось на промышленность.

Состояние производственного аппарата характеризуется степенью его износа, который на начало 1999 г. в среднем по промышленным предприятиям достиг 50,4%, в том числе полный – 18,5%.

В наибольшей мере изношены основные фонды в химической и нефтехимической промышленности, что видно из табл. 1 [2. C.14].

Таблица 1

Степень износа основных фондов в отдельных отраслях экономики

Возрастная структура производственного оборудования в промышленности продолжает ухудшаться, заметно падает доля относительно новой техники, о чем свидетельствует табл. 2 [2. C.14].

Таблица 2

Возрастная структура производственного оборудования в промышленности

Возможности своевременной замены устаревших основных фондов ограничены недостаточными финансовыми ресурсами, направляемыми на инвестиционные цели.

Важнейшим источником средств для долгосрочных капиталовложений являются амортизационные отчисления на полное восстановление основного капитала. В 1998 г. в целом по крупным и средним промышленным предприятиям объем начисленной амортизации составил 104 млрд руб., т.е. более 80% от ввода в действие новых основных фондов в том же году [2. С.15].

Это означает, что прибыль как важнейший источник обновления средств труда не направляется в нужной мере на покупку новой техники, а значительная часть амортизационных отчислений не используется в соответствии со своим функциональным предназначением.

В современных условиях крайне негативное воздействие на воспроизводство средств труда оказывает инфляция, в силу чего фонд амортизации перестает соответствовать фонду возмещения, то есть начинает утрачивать свою воспроизводственную функцию. Начавшаяся в 1992 году либерализация цен привела к их резкому возрастанию, что весьма осложнило процесс возмещения выбывающих средств труда. В условиях глубокого кризиса предприятия испытывали явную нехватку амортизационных сумм для покупки средств труда и проведения мероприятий по техническому перевооружению производства. Проведение ряда переоценок основных фондов (по состоянию на 1 июля 1992 года и начало 1994-1995 годов ) устранило резкое несоответствие между стоимостью основного капитала и уровнем цен на средства труда, объемом фонда амортизации и фонда возмещения. Однако если не будет остановлена глубокая инфляция, то по-прежнему сохранится необходимость своевременного проведения переоценок основного капитала или индексирования начисленных амортизационных сумм в соответствии со сложившейся динамикой цен на средства труда с тем, чтобы формировать полноценный фонд возмещения.

Усилению несоответствия фонда амортизации фонду возмещения способствует и то обстоятельство, что в настоящее время предприятия, фирмы имеют возможность использовать амортизационные отчисления не только в соответствии с их функциональным предназначением, но и направлять их на решение других неотложных производственных или социальных задач. Перед многими предприятиями встала проблема выживания, а не своевременного обновления производственного аппарата и внедрения новейших технологий. Так, во многих отраслях Самарской области создалась угроза урезанного воспроизводства производственного аппарата и даже его разрушения, о чем свидетельствуют данные за 1999 год, представленные в табл. 3 [3. C.24].

Таблица 3

Амортизация основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по основным отраслям экономики Самарской области

Из таблицы видно, что в отраслях экономики Самарской области соотношение объемов начисленной за год амортизации и балансовой стоимости основных фондов свидетельствует о возможности замены за счет этого источника лишь 2-4% средств труда. Амортизационные суммы, начисленные со средств труда, функционирующих в пределах нормативного срока службы в промышленности и сельском хозяйстве, в 1999 году выросли, но их явно недостаточно для своевременного обновления техники. Реальная потребность в замене гораздо больше, что подтверждается, в частности, вышеприведенными данными о доле полностью изношенных средств труда (табл.1). Недостаточное внимание к проблемам обновления технологического оборудования ведет к дальнейшему ухудшению его состояния. Нехватка финансовых средств для технического перевооружения производства побуждает предприятия в больших объемах проводить капитальный ремонт.

Высокая доля капитального ремонта основных фондов в общей структуре инвестиций – свидетельство того, что сейчас производство обременено устаревшими мощностями, в основном ориентировано на “потребление” большого количества запасных частей, а не на обновление оборудования. Это путь к технологической отсталости. Поэтому одна из главных задач – заинтересовать предприятия проводить модернизацию, качественное обновление производства. Этого трудно добиться, не меняя нынешнюю амортизационную политику [4. С.2].

Крайне приниженная роль амортизационных отчислений в воспроизводственном процессе объясняется многолетним кризисным состоянием экономики Российской Федерации. В стабильных экономических условиях амортизационные отчисления являются устойчивым финансовым источником обновления основного капитала на новой технической основе.

В соответствии с нормативными документами последних лет предприятия получили право самостоятельно распоряжаться амортизационными суммами, что естественно, расширило границы самостоятельности предприятий. Однако эта мера в условиях не сформировавшейся рыночной экономики, на наш взгляд, является преждевременной.

Амортизация призвана стать источником финансирования инноваций – технических новшеств. В этом направлении заложены возможности расширения производства путем эффективной реализации достижений научно-технического прогресса. Осуществление финансирования нововведений за счет ресурсов амортизационного фонда обусловлено новой, более высокой степенью развития производства, его способностью развиваться без привлечения дополнительных источников.

Амортизационные отчисления необходимы для финансирования создания нового технологического базиса производства, формируемого под воздействием технического прогресса. Период, необходимый для создания такого базиса, не должен быть продолжительным. Максимальным по времени, необходимым для коренного переустройства производственного аппарата может стать амортизационный период функционирования средств труда в масштабе народного хозяйства.

Несоответствие амортизационного фонда реальному фонду возмещения в современных условиях, выражавшееся в том, что многие предприятия не используют амортизационные суммы в соответствии с их функциональным предназначением, резко ограничивает воспроизводственные ресурсы основного капитала, сдерживает его обновление на новой технологической основе. Очевидно, что фонд возмещения в современных условиях на многих предприятиях явно недостаточен для обеспечения нормального воспроизводственного процесса средств труда.

Литература:

1. Бреусов Ю.Г. Оборот основных производственных фондов. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1991.

2. Гордонов М. Формирование и использование амортизационных средств в промышленности // Экономист. 2000. № 17.

3. Исчислено по данным: Основные фонды Самарской области. Статистический сборник. Самара, 2000.

4. Астахов Н. Амортизационный ресурс // Экономика и жизнь. 2000. № 12.

O.I. Grigoryeva

SINKING FUND AS SOURCE FOR CAPITAL ASSETS UPDATING